中共自貢市自流井區(qū)中醫(yī)院支部委員會關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察反饋意見集中整改進展情況報告
2024-06-07 18:05 by admin
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月1日至9月30日區(qū)委第二巡察組對我院進行了巡察，12月 28日，區(qū)委巡察組向我院反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
（一）高度重視，深刻領(lǐng)會反饋意見。
區(qū)委第二巡察組反饋意見后，醫(yī)院黨支部立即召開黨支部委員會，通報區(qū)委第二巡察組反饋意見，專題分析存在問題的原因，巡察組反饋的意見反應(yīng)了醫(yī)院在黨中央決策部署在基層的落實情況、群眾身邊腐敗問題和糾正不正之風等方面存在的問題，對于醫(yī)院進一步鞏固提升黨建工作成果，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。醫(yī)院以區(qū)委第二巡察組反饋意見為動力，切實加強黨組織建設(shè)，認真履行兩個責任，進一步深化黨風廉政建設(shè)，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實整改責任。
為確保整改工作的順利開展，醫(yī)院成立由黨支部書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為巡察整改的第一責任人，在整改過程中積極抓部署、抓推動、抓督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，牽頭負責整改工作的落實；整改小組下設(shè)辦公室，具體負責整改日常工作和督查，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。全院上下將巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，通過明確整改責任、任務(wù)和時限來倒逼整改工作穩(wěn)步推進。
（三）細化方案，全面落實整改措施。
黨支部對落實巡察整改工作進行專題學習、研究和部署，針對反饋的問題，制定整改方案，將問題細化分解，形成了問題清單、任務(wù)清單、責任清單“三張清單”以及整改完成情況臺賬，做到整改問題、整改措施、整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責任部門、整改責任人員、整改時限等“六個明確”，使責任更加明晰、措施更加具體，保證了整改問題件件有著落、事事有人抓。 （四）加強督導(dǎo)，確保整改取得實效。
進一步強化監(jiān)督問責力度，定期召開巡察整改工作推進會，掌握整改進度，對整改進度、整改過程、整改結(jié)果進行有效監(jiān)督， 堅持舉一反三，標本兼治，以點帶面，防微杜漸，著眼解決根本問題、源頭問題。立足完善制度建設(shè)，建立長效機制，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，落實各項整改任務(wù)，鞏固整改成果，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
（一）黨中央決策部署在基層的落實情況方面
1.針對“學習貫徹習近平總書記重要講話及上級重要會議精神不到位”問題。
整改情況：醫(yī)院開展學習貫徹習近平總書記重要講話及上級重要會議精神全覆蓋。一是層層學，班子成員學、中層干部學、普通職工學，已完成中心組學習3次、中層干部例會1次、職工大會1次、科室學習1次；二是分類學，黨員大會學、重點崗位學，已完成黨員大會2次、重點崗位學習1次；三是應(yīng)學盡學，對黨的二十大報告、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話精神、習近平總書記來川視察重要指示精神、中央經(jīng)濟工作會議及省、市、區(qū)重要會議精神等進行宣傳和學習，注重學習的時效性。
2.針對“意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱”問題。
整改情況：認真履行意識形態(tài)工作主體責任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導(dǎo)。二是狠抓學習教育，將意識形態(tài)工作納入學習計劃，及時傳達學習黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三是把意識形態(tài)工作納入醫(yī)院黨支部工作計劃的重要內(nèi)容，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，印發(fā)《2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》《2024年黨支部工作計劃》《2024年全面從嚴治黨工作要點》《意識形態(tài)工作落實制度》等工作方案，落實理論學習，截止目前，已完成專題研究1次，中心組學習1次。
3.針對“推進高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題。
整改情況：強化政治擔當，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話，結(jié)合醫(yī)院實際，狠抓學科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)用房改擴建、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目建設(shè)等，以有效的舉措，推動醫(yī)院全面發(fā)展。一是打破傳統(tǒng)思想，主動向行業(yè)主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，并積極向上爭取專項資金，截至目前已爭取2023年中省項目補助資金用于夯實醫(yī)學人才、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)院及緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)。二是完善科室設(shè)置，增設(shè)口腔科、治未病科、胃腸鏡室等科室，已申請設(shè)置臨終關(guān)懷科，醫(yī)院將開展安寧療護，拓展新業(yè)務(wù)，不斷滿足患者就醫(yī)需求。三是加強人才隊伍建設(shè)，通過“請進來、送出去”的方式，提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平。四是優(yōu)化功能布局，對門診一樓、二樓輔檢科室進行改建，改善患者就醫(yī)環(huán)境，提升患者的就醫(yī)體驗感。五是發(fā)展中醫(yī)特色，開展新技術(shù)、新項目，制作3種中藥香囊，開展3例C形臂X光機引導(dǎo)下腰椎間盤選擇性神經(jīng)根阻滯術(shù)，中醫(yī)臨床路徑的入徑率49.8%、患者中藥飲片使用率35.58%。
4.針對“落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠到位”問題。
整改情況：牢記習近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，2022年12月實行黨支部書記與院長分設(shè)，完善支委會議事規(guī)則，凡屬醫(yī)院“三重一大”事項由支委會集體討論，作出決定，并按照領(lǐng)導(dǎo)分工，層層進行分解抓好組織實施。二是加強群團建設(shè)，圍繞“紅色黨旗引領(lǐng)健康發(fā)展”，結(jié)合醫(yī)院重點工作，組織黨建帶群建活動，打好“組合拳”，以“家庭醫(yī)生進社區(qū)”“健康教育進學校”“職工健康步行走”等活動為載體，推進群團工作邁上新臺階，增強職工向心力和凝聚力。三是充分發(fā)揮群團力量，工會與婦委會牽頭開展困難職工送關(guān)愛、解難題行動，2023年共計慰問、捐款25萬元，提升了群團工作在職工中的影響力。
5.針對“防范化解風險不到位”問題。
整改情況：醫(yī)院堅持“生命至上、人民至上 ”的安全發(fā)展理念，強化對房屋、消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患的整治。一是加強醫(yī)院安全管理，建立健全內(nèi)部管理制度，印發(fā)《自流井區(qū)中醫(yī) 院消防安全管理制度》《自流井區(qū)中醫(yī)院實施安全生產(chǎn)職責清單》《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)管理委員會的通知》。二是加大安全警示教育，2024年2月19日召開全院安全生產(chǎn)知識培訓會，每月定期召開醫(yī)院安全生產(chǎn)例會，通報醫(yī)院生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全等存在的安全隱患，并討論制定相關(guān)措施，確保職工及患者的財產(chǎn)安全。三是加大安全巡視，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取分工協(xié)作，每月抽查各科室安全責任落實情況。四是2024年2月9日重新調(diào)整了配電線路A、B、C三相的負荷，使三相能夠供電平衡，避免了變壓器的單相超負荷使用。五是醫(yī)院改擴建項目已立項，項目建設(shè)完畢后將改善老年公寓老舊及安全設(shè)施不足問題。六是加強信息系統(tǒng)安全管理，2022年8月15日醫(yī)院采購防火墻、上網(wǎng)行為管理、網(wǎng)閘等安全設(shè)備，通過部署安全設(shè)備提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，控制和管理網(wǎng)絡(luò)使用行為，保障數(shù)據(jù)安全和隱私；2024年3月已進行信息備份系統(tǒng)前期調(diào)研和需求分析報告，制定出軟硬件采購需求，用于信息數(shù)據(jù)備份；嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，常態(tài)化開展隱患排查，加強宣傳教育，定期召開網(wǎng)絡(luò)安全工作例會和培訓會議，截至目前，醫(yī)院未發(fā)生電腦感染勒索病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
6.針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題。
整改情況：緊扣“抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，在強化責任意識，狠抓責任落實、嚴格責任追究等方面下足“繡花功夫”，推進全面從嚴治黨。一是制定年度工作意見，明確年度工作任務(wù)、責任分工，以召開醫(yī)藥領(lǐng)域反腐專項整治工作會議、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及民主測評會議等形式，定期研究醫(yī)院全面從嚴治黨工作，通報主體責任落實情況。二是落實主體責任和“一崗雙責”， 以重點責任落實帶動全面責任的落實，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的職工履行好監(jiān)督責任，在談心談話和日常工作督查時，在面對不是分管領(lǐng)域的問題，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反饋，并群策群力，處理問題隱患。三是建立健全工作機制，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將黨風廉政建設(shè)工作進行層層傳達，壓緊壓實工作責任，著力建設(shè)政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、能力業(yè)績好、作風形象好、廉潔自律好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
7.針對一體推進“三不腐”有差距問題。
整改情況：堅持一體推進“三不腐”，在不敢腐上持續(xù)加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，為全面建設(shè)清廉醫(yī)院提供堅強的紀律保障。一是加強勞動紀律及醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督檢查，每月由黨辦牽頭對各科室開展抽查，檢查結(jié)果在支委會、黨員大會、醫(yī)院工作群進行通報。二是強化廉政風險排查審核，開展2024年廉政風險排查，排查結(jié)果實行層層審核把關(guān)，由科室負責人初審交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后由黨支部書記最后審核，對不符合的定級立即予以駁回，要求每一位職工的風險點、等級必須符合自身崗位性質(zhì)和職能職責。三是加強廉政警示教育，組織全體中層干部及重點科室、高風險崗位人員通過參觀廉政教育基地、警示案例學習等開展廉政教育，并以每月開展1次集體廉政談話或個人黨風廉政建設(shè)談心談話或在重大節(jié)假日前結(jié)合上級下發(fā)的典型案列通報，開展警示教育，時刻以高標準、嚴要求強化黨風廉政建設(shè)，做到不忘初心和使命。
8.針對“整治形式主義、官僚主義不到位”問題。
整改情況：全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，堅持實事求是。一是修訂醫(yī)院規(guī)劃，以實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為目標，制定符合醫(yī)院現(xiàn)狀的年度工作計劃，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)院核心競爭力。二是取消簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》《黨風廉政建設(shè)社會評價責任書》。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持深入臨床，開展以面對面交流、點對點談心、參加科室晨會等形式掌握干部職工的思想動態(tài)。
9.針對“內(nèi)部制度執(zhí)行不嚴”問題。
整改情況：加強項目建設(shè)內(nèi)部制度的管理。一是完善項目建設(shè)資金管理，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及專項工作經(jīng)費，結(jié)合醫(yī)院實際，制定項目實施方案，落實專人負責跟蹤資金使用，并納入院長辦公會、支委會議事日程，定期通報項目執(zhí)行進度，2022年以來各項項目建設(shè)均制定實施方案。二是采購物資方面，嚴格執(zhí)行預(yù)算和決算，做到無預(yù)算不采購。三是開展專業(yè)培訓，自貢市第一人民醫(yī)院掛職副院長李靜專職進行財務(wù)指導(dǎo)，進一步規(guī)范財務(wù)流程和制度，提升財務(wù)人員的專業(yè)水平。四是為確保貨幣資金賬實一致，醫(yī)院現(xiàn)金出納、銀行出納人員按規(guī)定核對現(xiàn)金、銀行存款，做到賬實一致，財務(wù)科對超票據(jù)限額填寫金額及違規(guī)使用自制票據(jù)等問題進行嚴格把關(guān)。
（三）基層黨組織建設(shè)情況方面
10.針對“班子自身建設(shè)不夠有力”問題。
整改情況：已建立一支團結(jié)務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、開拓進取的現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。一是加強學習和培訓，現(xiàn)任班子通過參加主題教育、理論中心組學習、黨校培訓班及自學的形式，提高綜合素質(zhì)。二是加強日常交流，以會議、談心談話的方式對醫(yī)院發(fā)展目標、人才隊伍建設(shè)、學科建設(shè)等方面經(jīng)常開展討論，在做決策、把方向上增強支持配合力度，做到心往一處想、勁往一處使，構(gòu)建醫(yī)院發(fā)展新局面。三是嚴肅黨內(nèi)生活，按照《中共自貢市自流井區(qū)中醫(yī)院支部委員會議事規(guī)則》《自流井區(qū)中醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》的規(guī)定，討論研究醫(yī)院各項中心工作，支委會、院長辦公會嚴格執(zhí)行了“一把手”末位發(fā)言制。
11.針對“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是醫(yī)院將黨建工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同安排同部署，將黨建工作納入2024年醫(yī)院工作計劃，在醫(yī)院即將執(zhí)行的績效考核方案中已提出將黨建工作納入考核的內(nèi)容。二是合理安排黨員大會、主題黨日活動等會議召開的時間，如開會時間盡量錯開臨床診治高峰期進行，提高黨員“三會一課”的參與度，嚴肅開展2023年度主題教育暨巡察整改專題組織生活會，民主評議黨員參與率較好，辣味指數(shù)達到90分以上，認真做好了會議記錄。三是黨支部書記堅持深入臨床一線，宣傳和傳達中央、省、市、區(qū)委和上級黨委的相關(guān)要求和會議精神，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，發(fā)動干部職工遞交入黨申請書，并積極向上爭取入黨名額，逐步做到黨員每個科室全覆蓋。
12.針對“超額使用編外人員”問題。
整改情況：一是積極向區(qū)衛(wèi)生健康局爭取增加編制名額，同時針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特殊性爭取編外人員相關(guān)政策。二是加大編內(nèi)人員的引進、招錄，2024年醫(yī)院報送啟編計劃48名，包括公招、考核招聘及調(diào)入人員，涉及中醫(yī)、臨床、醫(yī)學影像與放射、臨床藥學、護理、康復(fù)、行政管理等專業(yè)技術(shù)人員。2024年上半年擬公招編內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員8名、考核招聘編內(nèi)中醫(yī)人員1名、調(diào)入編內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1名，在招錄到編內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員后，調(diào)整精減相應(yīng)專業(yè)的編外人員。三是鼓勵醫(yī)院外聘人員報考醫(yī)院公招崗位，逐步減少外聘人員數(shù)。
13.針對“干部隊伍建設(shè)及人才工作存在不足”問題。
整改情況：一是培養(yǎng)名醫(yī)、名中醫(yī)，聘任8名學科帶頭人，3名學科繼承人，推薦醫(yī)師參加區(qū)級名醫(yī)、名中醫(yī)評選，擴充中醫(yī)人才儲備，外送進修培養(yǎng)1名青年中醫(yī)門診骨干于2024年2月底進修結(jié)束回歸中醫(yī)門診崗位；2023年公招和人才引進4名中醫(yī)醫(yī)生已經(jīng)入職；2024年將繼續(xù)招錄中醫(yī)專業(yè)醫(yī)師，逐漸形成合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)。二是重視對人才的引進、招錄工作，2024年擬報送啟編計劃48名，拓寬招聘形式，多渠道引進人才,目前通過公招、調(diào)入引進中醫(yī)、醫(yī)學影像、藥學、護理等專業(yè)技術(shù)人才9名。三是加大人才技術(shù)培養(yǎng)，制定《職工進修管理辦法》，各科室擬定進修培訓計劃，先后選派專業(yè)技術(shù)人員30人次先后到上級醫(yī)院進修學習。四是重新修訂適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)階段發(fā)展的績效考核辦法，完善激勵保障機制，給予名中醫(yī)、名醫(yī)、緊缺專業(yè)技術(shù)人才、學科帶頭人、學科繼承人等一定的福利待遇，激發(fā)干部職工的工作熱情。
（四）巡察整改及成果運用情況方面
14.針對“落實整改主體責任不到位”問題。
整改情況：每月在支委會上對審計巡察等提出的問題進行整改進度的通報和研究，目前已上會9次，包括賬實不符問題的通報等。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
醫(yī)院將以本次巡察整改為新起點，繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“兩個確定”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定不移地貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，繼續(xù)深化整改措施，鞏固整改成果，推動醫(yī)院各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
（一）持之以恒抓好后續(xù)整改。
堅持目標不變、標準不降、力度不減，黨支部書記對整改工作負總責，加強對整改后工作的統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，班子成員按照職責分工繼續(xù)抓好相關(guān)整改工作的落實，堅決防止“回潮”和“反彈”，切實鞏固整改成效。對需長期持續(xù)落實整改的事項，常抓不懈，盯緊看牢，抓緊抓實，按照“清單制+責任制”工作法，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求，實實在在抓好巡察整改工作。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任。
全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決通過巡察整改全面推進醫(yī)院從嚴治黨，讓巡察整改過程成為提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程。主要負責人切實履行第一責任人職責，班子成員切實履行“一崗雙責”。把嚴明紀律擺在更加突出的位置，不斷加強廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)九項準則建設(shè)“九不準”，進一步推動醫(yī)院各項事業(yè)取得新成績。
（三）不斷健全完善長效機制。
著力構(gòu)建整改長效機制，在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，持續(xù)完善黨建、行政和業(yè)務(wù)等方面各項制度，對已建立的制度，加強制度執(zhí)行力、監(jiān)督力度，對制度尚不完善的，結(jié)合醫(yī)院工作實際，深入分析研判共性、傾向性、根源性問題，抓流程建設(shè)、抓職責規(guī)范，進一步健全醫(yī)院規(guī)章制度，切實推動醫(yī)院全面發(fā)展提升，為廣大人民群眾的生命健康保健護航。
巡察整改是嚴肅的政治任務(wù)和政治責任，醫(yī)院將以高度的政治責任感和歷史使命感，樹牢“人民至上、生命至上”的發(fā)展思想，堅持公立醫(yī)院的公益性不動搖，做到強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敚酶哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面，提高廣大人民群眾的健康水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0813-8618128；電子郵箱[email protected]。
一、落實巡察整改主體責任情況
（一）高度重視，深刻領(lǐng)會反饋意見。
區(qū)委第二巡察組反饋意見后，醫(yī)院黨支部立即召開黨支部委員會，通報區(qū)委第二巡察組反饋意見，專題分析存在問題的原因，巡察組反饋的意見反應(yīng)了醫(yī)院在黨中央決策部署在基層的落實情況、群眾身邊腐敗問題和糾正不正之風等方面存在的問題，對于醫(yī)院進一步鞏固提升黨建工作成果，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。醫(yī)院以區(qū)委第二巡察組反饋意見為動力，切實加強黨組織建設(shè)，認真履行兩個責任，進一步深化黨風廉政建設(shè)，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當。
（二）強化領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實整改責任。
為確保整改工作的順利開展，醫(yī)院成立由黨支部書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為巡察整改的第一責任人，在整改過程中積極抓部署、抓推動、抓督導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，牽頭負責整改工作的落實；整改小組下設(shè)辦公室，具體負責整改日常工作和督查，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。全院上下將巡察整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，通過明確整改責任、任務(wù)和時限來倒逼整改工作穩(wěn)步推進。
（三）細化方案，全面落實整改措施。
黨支部對落實巡察整改工作進行專題學習、研究和部署，針對反饋的問題，制定整改方案，將問題細化分解，形成了問題清單、任務(wù)清單、責任清單“三張清單”以及整改完成情況臺賬，做到整改問題、整改措施、整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責任部門、整改責任人員、整改時限等“六個明確”，使責任更加明晰、措施更加具體，保證了整改問題件件有著落、事事有人抓。 （四）加強督導(dǎo)，確保整改取得實效。
進一步強化監(jiān)督問責力度，定期召開巡察整改工作推進會，掌握整改進度，對整改進度、整改過程、整改結(jié)果進行有效監(jiān)督， 堅持舉一反三，標本兼治，以點帶面，防微杜漸，著眼解決根本問題、源頭問題。立足完善制度建設(shè)，建立長效機制，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，落實各項整改任務(wù)，鞏固整改成果，助推醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察組反饋問題整改落實情況
（一）黨中央決策部署在基層的落實情況方面
1.針對“學習貫徹習近平總書記重要講話及上級重要會議精神不到位”問題。
整改情況：醫(yī)院開展學習貫徹習近平總書記重要講話及上級重要會議精神全覆蓋。一是層層學，班子成員學、中層干部學、普通職工學，已完成中心組學習3次、中層干部例會1次、職工大會1次、科室學習1次；二是分類學，黨員大會學、重點崗位學，已完成黨員大會2次、重點崗位學習1次；三是應(yīng)學盡學，對黨的二十大報告、習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話精神、習近平總書記來川視察重要指示精神、中央經(jīng)濟工作會議及省、市、區(qū)重要會議精神等進行宣傳和學習，注重學習的時效性。
2.針對“意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱”問題。
整改情況：認真履行意識形態(tài)工作主體責任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導(dǎo)。二是狠抓學習教育，將意識形態(tài)工作納入學習計劃，及時傳達學習黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；三是把意識形態(tài)工作納入醫(yī)院黨支部工作計劃的重要內(nèi)容，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，印發(fā)《2024年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》《2024年黨支部工作計劃》《2024年全面從嚴治黨工作要點》《意識形態(tài)工作落實制度》等工作方案，落實理論學習，截止目前，已完成專題研究1次，中心組學習1次。
3.針對“推進高質(zhì)量發(fā)展不夠有力”問題。
整改情況：強化政治擔當，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及系列重要講話，結(jié)合醫(yī)院實際，狠抓學科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)用房改擴建、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目建設(shè)等，以有效的舉措，推動醫(yī)院全面發(fā)展。一是打破傳統(tǒng)思想，主動向行業(yè)主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部匯報醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，并積極向上爭取專項資金，截至目前已爭取2023年中省項目補助資金用于夯實醫(yī)學人才、推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)、社區(qū)醫(yī)院及緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)。二是完善科室設(shè)置，增設(shè)口腔科、治未病科、胃腸鏡室等科室，已申請設(shè)置臨終關(guān)懷科，醫(yī)院將開展安寧療護，拓展新業(yè)務(wù)，不斷滿足患者就醫(yī)需求。三是加強人才隊伍建設(shè)，通過“請進來、送出去”的方式，提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平。四是優(yōu)化功能布局，對門診一樓、二樓輔檢科室進行改建，改善患者就醫(yī)環(huán)境，提升患者的就醫(yī)體驗感。五是發(fā)展中醫(yī)特色，開展新技術(shù)、新項目，制作3種中藥香囊，開展3例C形臂X光機引導(dǎo)下腰椎間盤選擇性神經(jīng)根阻滯術(shù)，中醫(yī)臨床路徑的入徑率49.8%、患者中藥飲片使用率35.58%。
4.針對“落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠到位”問題。
整改情況：牢記習近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，2022年12月實行黨支部書記與院長分設(shè)，完善支委會議事規(guī)則，凡屬醫(yī)院“三重一大”事項由支委會集體討論，作出決定，并按照領(lǐng)導(dǎo)分工，層層進行分解抓好組織實施。二是加強群團建設(shè)，圍繞“紅色黨旗引領(lǐng)健康發(fā)展”，結(jié)合醫(yī)院重點工作，組織黨建帶群建活動，打好“組合拳”，以“家庭醫(yī)生進社區(qū)”“健康教育進學校”“職工健康步行走”等活動為載體，推進群團工作邁上新臺階，增強職工向心力和凝聚力。三是充分發(fā)揮群團力量，工會與婦委會牽頭開展困難職工送關(guān)愛、解難題行動，2023年共計慰問、捐款25萬元，提升了群團工作在職工中的影響力。
5.針對“防范化解風險不到位”問題。
整改情況：醫(yī)院堅持“生命至上、人民至上 ”的安全發(fā)展理念，強化對房屋、消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患的整治。一是加強醫(yī)院安全管理，建立健全內(nèi)部管理制度，印發(fā)《自流井區(qū)中醫(yī) 院消防安全管理制度》《自流井區(qū)中醫(yī)院實施安全生產(chǎn)職責清單》《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)管理委員會的通知》。二是加大安全警示教育，2024年2月19日召開全院安全生產(chǎn)知識培訓會，每月定期召開醫(yī)院安全生產(chǎn)例會，通報醫(yī)院生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全等存在的安全隱患，并討論制定相關(guān)措施，確保職工及患者的財產(chǎn)安全。三是加大安全巡視，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取分工協(xié)作，每月抽查各科室安全責任落實情況。四是2024年2月9日重新調(diào)整了配電線路A、B、C三相的負荷，使三相能夠供電平衡，避免了變壓器的單相超負荷使用。五是醫(yī)院改擴建項目已立項，項目建設(shè)完畢后將改善老年公寓老舊及安全設(shè)施不足問題。六是加強信息系統(tǒng)安全管理，2022年8月15日醫(yī)院采購防火墻、上網(wǎng)行為管理、網(wǎng)閘等安全設(shè)備，通過部署安全設(shè)備提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，控制和管理網(wǎng)絡(luò)使用行為，保障數(shù)據(jù)安全和隱私；2024年3月已進行信息備份系統(tǒng)前期調(diào)研和需求分析報告，制定出軟硬件采購需求，用于信息數(shù)據(jù)備份；嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，常態(tài)化開展隱患排查，加強宣傳教育，定期召開網(wǎng)絡(luò)安全工作例會和培訓會議，截至目前，醫(yī)院未發(fā)生電腦感染勒索病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
6.針對“落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題。
整改情況：緊扣“抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，在強化責任意識，狠抓責任落實、嚴格責任追究等方面下足“繡花功夫”，推進全面從嚴治黨。一是制定年度工作意見，明確年度工作任務(wù)、責任分工，以召開醫(yī)藥領(lǐng)域反腐專項整治工作會議、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及民主測評會議等形式，定期研究醫(yī)院全面從嚴治黨工作，通報主體責任落實情況。二是落實主體責任和“一崗雙責”， 以重點責任落實帶動全面責任的落實，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的職工履行好監(jiān)督責任，在談心談話和日常工作督查時，在面對不是分管領(lǐng)域的問題，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)反饋，并群策群力，處理問題隱患。三是建立健全工作機制，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將黨風廉政建設(shè)工作進行層層傳達，壓緊壓實工作責任，著力建設(shè)政治素質(zhì)好、團結(jié)協(xié)作好、能力業(yè)績好、作風形象好、廉潔自律好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。
7.針對一體推進“三不腐”有差距問題。
整改情況：堅持一體推進“三不腐”，在不敢腐上持續(xù)加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，為全面建設(shè)清廉醫(yī)院提供堅強的紀律保障。一是加強勞動紀律及醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)督檢查，每月由黨辦牽頭對各科室開展抽查，檢查結(jié)果在支委會、黨員大會、醫(yī)院工作群進行通報。二是強化廉政風險排查審核，開展2024年廉政風險排查，排查結(jié)果實行層層審核把關(guān)，由科室負責人初審交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后由黨支部書記最后審核，對不符合的定級立即予以駁回，要求每一位職工的風險點、等級必須符合自身崗位性質(zhì)和職能職責。三是加強廉政警示教育，組織全體中層干部及重點科室、高風險崗位人員通過參觀廉政教育基地、警示案例學習等開展廉政教育，并以每月開展1次集體廉政談話或個人黨風廉政建設(shè)談心談話或在重大節(jié)假日前結(jié)合上級下發(fā)的典型案列通報，開展警示教育，時刻以高標準、嚴要求強化黨風廉政建設(shè)，做到不忘初心和使命。
8.針對“整治形式主義、官僚主義不到位”問題。
整改情況：全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作，堅持實事求是。一是修訂醫(yī)院規(guī)劃，以實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為目標，制定符合醫(yī)院現(xiàn)狀的年度工作計劃，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)院核心競爭力。二是取消簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》《黨風廉政建設(shè)社會評價責任書》。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持深入臨床，開展以面對面交流、點對點談心、參加科室晨會等形式掌握干部職工的思想動態(tài)。
9.針對“內(nèi)部制度執(zhí)行不嚴”問題。
整改情況：加強項目建設(shè)內(nèi)部制度的管理。一是完善項目建設(shè)資金管理，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及專項工作經(jīng)費，結(jié)合醫(yī)院實際，制定項目實施方案，落實專人負責跟蹤資金使用，并納入院長辦公會、支委會議事日程，定期通報項目執(zhí)行進度，2022年以來各項項目建設(shè)均制定實施方案。二是采購物資方面，嚴格執(zhí)行預(yù)算和決算，做到無預(yù)算不采購。三是開展專業(yè)培訓，自貢市第一人民醫(yī)院掛職副院長李靜專職進行財務(wù)指導(dǎo)，進一步規(guī)范財務(wù)流程和制度，提升財務(wù)人員的專業(yè)水平。四是為確保貨幣資金賬實一致，醫(yī)院現(xiàn)金出納、銀行出納人員按規(guī)定核對現(xiàn)金、銀行存款，做到賬實一致，財務(wù)科對超票據(jù)限額填寫金額及違規(guī)使用自制票據(jù)等問題進行嚴格把關(guān)。
（三）基層黨組織建設(shè)情況方面
10.針對“班子自身建設(shè)不夠有力”問題。
整改情況：已建立一支團結(jié)務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、開拓進取的現(xiàn)任黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。一是加強學習和培訓，現(xiàn)任班子通過參加主題教育、理論中心組學習、黨校培訓班及自學的形式，提高綜合素質(zhì)。二是加強日常交流，以會議、談心談話的方式對醫(yī)院發(fā)展目標、人才隊伍建設(shè)、學科建設(shè)等方面經(jīng)常開展討論，在做決策、把方向上增強支持配合力度，做到心往一處想、勁往一處使，構(gòu)建醫(yī)院發(fā)展新局面。三是嚴肅黨內(nèi)生活，按照《中共自貢市自流井區(qū)中醫(yī)院支部委員會議事規(guī)則》《自流井區(qū)中醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》的規(guī)定，討論研究醫(yī)院各項中心工作，支委會、院長辦公會嚴格執(zhí)行了“一把手”末位發(fā)言制。
11.針對“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分”問題。
整改情況：一是醫(yī)院將黨建工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同安排同部署，將黨建工作納入2024年醫(yī)院工作計劃，在醫(yī)院即將執(zhí)行的績效考核方案中已提出將黨建工作納入考核的內(nèi)容。二是合理安排黨員大會、主題黨日活動等會議召開的時間，如開會時間盡量錯開臨床診治高峰期進行，提高黨員“三會一課”的參與度，嚴肅開展2023年度主題教育暨巡察整改專題組織生活會，民主評議黨員參與率較好，辣味指數(shù)達到90分以上，認真做好了會議記錄。三是黨支部書記堅持深入臨床一線，宣傳和傳達中央、省、市、區(qū)委和上級黨委的相關(guān)要求和會議精神，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，發(fā)動干部職工遞交入黨申請書，并積極向上爭取入黨名額，逐步做到黨員每個科室全覆蓋。
12.針對“超額使用編外人員”問題。
整改情況：一是積極向區(qū)衛(wèi)生健康局爭取增加編制名額，同時針對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特殊性爭取編外人員相關(guān)政策。二是加大編內(nèi)人員的引進、招錄，2024年醫(yī)院報送啟編計劃48名，包括公招、考核招聘及調(diào)入人員，涉及中醫(yī)、臨床、醫(yī)學影像與放射、臨床藥學、護理、康復(fù)、行政管理等專業(yè)技術(shù)人員。2024年上半年擬公招編內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員8名、考核招聘編內(nèi)中醫(yī)人員1名、調(diào)入編內(nèi)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1名，在招錄到編內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員后，調(diào)整精減相應(yīng)專業(yè)的編外人員。三是鼓勵醫(yī)院外聘人員報考醫(yī)院公招崗位，逐步減少外聘人員數(shù)。
13.針對“干部隊伍建設(shè)及人才工作存在不足”問題。
整改情況：一是培養(yǎng)名醫(yī)、名中醫(yī)，聘任8名學科帶頭人，3名學科繼承人，推薦醫(yī)師參加區(qū)級名醫(yī)、名中醫(yī)評選，擴充中醫(yī)人才儲備，外送進修培養(yǎng)1名青年中醫(yī)門診骨干于2024年2月底進修結(jié)束回歸中醫(yī)門診崗位；2023年公招和人才引進4名中醫(yī)醫(yī)生已經(jīng)入職；2024年將繼續(xù)招錄中醫(yī)專業(yè)醫(yī)師，逐漸形成合理的人才隊伍結(jié)構(gòu)。二是重視對人才的引進、招錄工作，2024年擬報送啟編計劃48名，拓寬招聘形式，多渠道引進人才,目前通過公招、調(diào)入引進中醫(yī)、醫(yī)學影像、藥學、護理等專業(yè)技術(shù)人才9名。三是加大人才技術(shù)培養(yǎng)，制定《職工進修管理辦法》，各科室擬定進修培訓計劃，先后選派專業(yè)技術(shù)人員30人次先后到上級醫(yī)院進修學習。四是重新修訂適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)階段發(fā)展的績效考核辦法，完善激勵保障機制，給予名中醫(yī)、名醫(yī)、緊缺專業(yè)技術(shù)人才、學科帶頭人、學科繼承人等一定的福利待遇，激發(fā)干部職工的工作熱情。
（四）巡察整改及成果運用情況方面
14.針對“落實整改主體責任不到位”問題。
整改情況：每月在支委會上對審計巡察等提出的問題進行整改進度的通報和研究，目前已上會9次，包括賬實不符問題的通報等。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算
醫(yī)院將以本次巡察整改為新起點，繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“兩個確定”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定不移地貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨要求，繼續(xù)深化整改措施，鞏固整改成果，推動醫(yī)院各項事業(yè)健康有序發(fā)展。
（一）持之以恒抓好后續(xù)整改。
堅持目標不變、標準不降、力度不減，黨支部書記對整改工作負總責，加強對整改后工作的統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，班子成員按照職責分工繼續(xù)抓好相關(guān)整改工作的落實，堅決防止“回潮”和“反彈”，切實鞏固整改成效。對需長期持續(xù)落實整改的事項，常抓不懈，盯緊看牢，抓緊抓實，按照“清單制+責任制”工作法，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求，實實在在抓好巡察整改工作。
（二）落實全面從嚴治黨主體責任。
全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅決通過巡察整改全面推進醫(yī)院從嚴治黨，讓巡察整改過程成為提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程。主要負責人切實履行第一責任人職責，班子成員切實履行“一崗雙責”。把嚴明紀律擺在更加突出的位置，不斷加強廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)九項準則建設(shè)“九不準”，進一步推動醫(yī)院各項事業(yè)取得新成績。
（三）不斷健全完善長效機制。
著力構(gòu)建整改長效機制，在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，持續(xù)完善黨建、行政和業(yè)務(wù)等方面各項制度，對已建立的制度，加強制度執(zhí)行力、監(jiān)督力度，對制度尚不完善的，結(jié)合醫(yī)院工作實際，深入分析研判共性、傾向性、根源性問題，抓流程建設(shè)、抓職責規(guī)范，進一步健全醫(yī)院規(guī)章制度，切實推動醫(yī)院全面發(fā)展提升，為廣大人民群眾的生命健康保健護航。
巡察整改是嚴肅的政治任務(wù)和政治責任，醫(yī)院將以高度的政治責任感和歷史使命感，樹牢“人民至上、生命至上”的發(fā)展思想，堅持公立醫(yī)院的公益性不動搖，做到強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敚酶哔|(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，努力開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面，提高廣大人民群眾的健康水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0813-8618128；電子郵箱[email protected]。
中共自貢市自流井區(qū)中醫(yī)院支部委員會
2024年6月7日
2024年6月7日